選址觀塘安達臣道 家庭月入限5.2萬至6.8萬

本港樓價高企，住屋問題一直困擾港人。特首林鄭月娥昨日發表首份施政報告，提出「港人首次置業先導計劃」，建議於明年底在政府賣地表中選取一幅位於觀塘安達臣道住宅用地推行先導計劃，估計可提供約1,000個首置單位。「首置」計劃設有入息限額，家庭申請人收入由52,001元至68,000元，政府會在明年年中公佈計劃的詳情。

林鄭月娥指出，在眾多民生議題中，房屋問題屬最嚴峻、最棘手、最複雜，但同時卻是市民最期望現屆政府能以創新思維，大刀闊斧可解決的問題，今日房屋供不應求、樓價飆升，既有外圍的因素，也有種種內部成因，本屆政府有決心並會盡最大努力去扭轉這局面。

她提到，自從她在競選政綱中提出在居屋之上，構建中產家庭可以負擔的「港人首置上車盤」，讓較高收入的家庭在私樓樓價持續上升下能重燃置業希望，社會極為關注，但由於公營房屋的土地供應短缺，政府只會在不影響現時公營房屋供應的前提下，提供建議的「首置」單位。

與私樓混合發展 港人優先

施政報告指出，「首置」計劃的土地來源將會是私人發展商擁有或從政府購買得來的土地，建議於明年底，在政府賣地表中選取一幅位於觀塘安達臣道估計可提供約1,000個單位的住宅用地，推行先導計劃，政府將於明年年中公佈計劃的詳情。根據政府資料，該地盤位於安達臣道石礦場以南，安達邨以東，面積約2公頃。

報告指，政府初步構思是透過地契條款，要求發展商作混合發展，即除興建私人房屋單位外，須設計、興建及出售指定數目的「首置」單位，出售對象的資格由政府規定，資格包括須為居港滿7年的香港居民、從來沒有在香港置業、而收入介乎居屋收入限額和居屋限額加約三成之間。根據現時居屋限額計算，「首置」申請者的收入限額，單身人士由每月收入26,001元至34,000元，而二人或以上家庭則由52,001至68,000元。

售價參考負擔力 嚴限轉售

報告提到，「首置」單位的售價和面積會參考合資格人士的負擔能力，而轉讓年期限制亦可能須較居屋更嚴謹，惟轉讓補價問題則仍須進一步研究。

報告又說，鑑於「首置」的細節與現行的居屋和將大量供應的「綠置居」環環相扣，因此政府會與房委會和業界共議，聆聽社會意見。

政府消息人士透露，「首置」計劃類似「港人港地」，屬另一種類型的公營房屋，計劃共提供1,700個單位，其中1,000個撥作首置盤單位，其餘700個為私人單位；政府會對私人發展商公開招標方式出售土地，在地契條款上列明出售要求，包括入息限額、單位面積、售價、以至推售期和推售數量等，銷售則由發展商負責，落成日期、訂價、單位規模等亦由發展商決定。至於推售時間表及轉售限制，消息人士指暫時未有具體定案。

5.5萬人合資格 無礙建公屋

消息人士又指，根據政府統計處的數字推算，現時符合申請資格的收入群組大約有5.5萬人，「首置」計劃是回應這個組群對購買私樓的期望，理論上這批人有足夠負擔能力，亦相信發展商會考慮一系列限制。

在按揭方面，消息人士指政府會考慮提供有別於私樓的按揭優惠，但不一定由政府作擔保，一旦業主無能力繼續供款，亦不傾向由政府回購單位。對於早前多個發展商表明有意在持有農地發展「首置」單位，消息人士則稱要進一步研究。

林鄭月娥昨日下午出席記者會時表示，目前土地供應難以照顧基層住屋需求，未來5至10年公營房屋供應都會緊張，如果再將有限資源放在「首置」，不會得到社會支持及認同，所以「首置」的房屋供應一定是來自公營房屋以外的來源。不過她補充，長遠不能完全單靠政府賣地表，否則將私樓地撥作興建資助出售房屋，對想要進入私樓市場的家庭不是好的做法。