業界籲採逆周期措施 助港疫後盡快走出低谷

新財政預算案將於後日（2月23日）發布，社會各界都關心在第五波新冠肺炎疫情下，政府會否慷慨派糖為民解困，同時亦關心有何幫扶企業、振興經濟的措施，以幫助香港疫後盡快走出低谷。本港多家會計師行預計，本財年政府的財政狀況仍然穩健，在截至3月底的2021/22財政年度，財赤會較原先預期的1,016億元大幅減少，當中德勤中國最樂觀，認為本財年可錄得588億元財政盈餘，故此有較大的空間向市民再派電子消費券及推出刺激政策。

◆香港文匯報記者 周紹基

香港經濟在2021年首三季持續復甦，期間整體經濟按年增長7.0%。政府原先預計2021/22年度財政赤字為1,016億元，但由於賣地收入和補地價金額遠高於預期，加上樓市和股票市場的高交投量，令印花稅收入比預期理想，政府已表示本年度的赤字壓力已大幅度緩和。目前據各大型會計行預測，政府財年料錄介乎60億至370億元左右的財赤，遠勝政府去年預計的約1,016億元赤字，德勤中國更料政府本財年可錄588億元盈餘。

安永建議推500億元紓困措施

雖然自去年以來香港經濟的復甦動力一直維持強韌，但最近第五波疫情爆發為本地經濟帶來不確定性。本地經濟復甦的步伐很大程度上取決於本地的疫情能否長期得到有效控制，以及何時可恢復香港與內地及世界各地的跨境商貿流動。外圍環境方面，全球疫情波動帶來的不確定性、全球供應鏈瓶頸、主要經濟體系財政貨幣政策可能收緊、通脹壓力加大、加息風險以及中美關係和地緣政治局勢，都將會影響香港來年的經濟前景。

鑑於當前的經濟形勢和未來的挑戰，綜合各機構的建議，2022/23年財政預算案應繼續着眼於推行短期內支持受疫情重創的企業和個人的措施，同時營造良好的營商和稅務環境以推動中長期經濟發展。其中，安永建議政府推出500億元紓困措施，包括以430億元支持市民、70億元支持企業。該行建議寬減本財年100%的薪俸稅、個人入息課稅及100%的企業利得稅，上限為1萬元；寬減住宅物業差餉每季每戶上限1,000元，非住宅物業差餉上限則為2,000元，並容許因在家工作所產生的額外開支可以扣稅。

畢馬威籲續針對性「保就業」

畢馬威則建議政府推出新一輪針對性「保就業」計劃，針對受僱於疫情爆發被重點打擊的行業之市民，並為合資格企業提供「負稅率」措施，就去年度首60萬元稅務虧損提供一次性補貼。同時，政府應考慮寬減季度差餉，每個可徵差餉物業的季度寬減額為2,000元。

除會計師事務所外，其他機構和商會也認為新一份預算案應採取多項行動以應對未來的挑戰。香港稅務學會會長吳錦華指出，何時能夠控制好第五波疫情，對香港經濟復甦至為關鍵，財政預算案需要採取適當逆周期措施，支援受影響的個人及企業。從長遠而言，該學會提出通過更緊密的經濟合作把握新興市場的機遇，一是建議鼓勵更多人才把握大灣區機遇，其中，為減輕港人在內地工作的成本，建議香港政府為於橫琴、前海及其他大灣區城市工作的港人爭取免徵超過其香港薪俸稅負的內地個人所得稅。

稅務優惠延伸至灣區港人港企

就香港公司到大灣區發展，建議香港政府與內地有關部門商討和建議，在香港居民企業把稅後分配利潤重新投資在大灣區的企業（包括香港及澳門居民企業）的情況下，免除其從來源於大灣區內企業股息的內地預提所得稅，或將延遲支付有關預提所得稅的優惠政策擴展至再投資於香港和澳門的企業，直至該被投資企業的股權全部賣給第三方。

另外，前海現已覆蓋蛇口沿海地區以及南山區和寶安區的部分地區。如果可以將15%的內地企業所得稅優惠稅率推廣到在以上前海擴展區域註冊和經營合資格行業的公司，或會吸引更多的香港投資者在前海不同地區成立公司。