业界吁采逆周期措施 助港疫后尽快走出低谷

新财政预算案将於后日（2月23日）发布，社会各界都关心在第五波新冠肺炎疫情下，政府会否慷慨派糖为民解困，同时亦关心有何帮扶企业、振兴经济的措施，以帮助香港疫后尽快走出低谷。本港多家会计师行预计，本财年政府的财政状况仍然稳健，在截至3月底的2021/22财政年度，财赤会较原先预期的1,016亿元大幅减少，当中德勤中国最乐观，认为本财年可录得588亿元财政盈余，故此有较大的空间向市民再派电子消费券及推出刺激政策。

◆香港文汇报记者 周绍基

香港经济在2021年首三季持续复苏，期间整体经济按年增长7.0%。政府原先预计2021/22年度财政赤字为1,016亿元，但由於卖地收入和补地价金额远高於预期，加上楼市和股票市场的高交投量，令印花税收入比预期理想，政府已表示本年度的赤字压力已大幅度缓和。目前据各大型会计行预测，政府财年料录介乎60亿至370亿元左右的财赤，远胜政府去年预计的约1,016亿元赤字，德勤中国更料政府本财年可录588亿元盈余。

安永建议推500亿元纾困措施

虽然自去年以来香港经济的复苏动力一直维持强韧，但最近第五波疫情爆发为本地经济带来不确定性。本地经济复苏的步伐很大程度上取决於本地的疫情能否长期得到有效控制，以及何时可恢复香港与内地及世界各地的跨境商贸流动。外围环境方面，全球疫情波动带来的不确定性、全球供应链瓶颈、主要经济体系财政货币政策可能收紧、通胀压力加大、加息风险以及中美关系和地缘政治局势，都将会影响香港来年的经济前景。

鉴於当前的经济形势和未来的挑战，综合各机构的建议，2022/23年财政预算案应继续着眼於推行短期内支持受疫情重创的企业和个人的措施，同时营造良好的营商和税务环境以推动中长期经济发展。其中，安永建议政府推出500亿元纾困措施，包括以430亿元支持市民、70亿元支持企业。该行建议宽减本财年100%的薪俸税、个人入息课税及100%的企业利得税，上限为1万元；宽减住宅物业差饷每季每户上限1,000元，非住宅物业差饷上限则为2,000元，并容许因在家工作所产生的额外开支可以扣税。

毕马威吁续针对性「保就业」

毕马威则建议政府推出新一轮针对性「保就业」计划，针对受雇於疫情爆发被重点打击的行业之市民，并为合资格企业提供「负税率」措施，就去年度首60万元税务亏损提供一次性补贴。同时，政府应考虑宽减季度差饷，每个可徵差饷物业的季度宽减额为2,000元。

除会计师事务所外，其他机构和商会也认为新一份预算案应采取多项行动以应对未来的挑战。香港税务学会会长吴锦华指出，何时能够控制好第五波疫情，对香港经济复苏至为关键，财政预算案需要采取适当逆周期措施，支援受影响的个人及企业。从长远而言，该学会提出通过更紧密的经济合作把握新兴市场的机遇，一是建议鼓励更多人才把握大湾区机遇，其中，为减轻港人在内地工作的成本，建议香港政府为於横琴、前海及其他大湾区城市工作的港人争取免徵超过其香港薪俸税负的内地个人所得税。

税务优惠延伸至湾区港人港企

就香港公司到大湾区发展，建议香港政府与内地有关部门商讨和建议，在香港居民企业把税后分配利润重新投资在大湾区的企业（包括香港及澳门居民企业）的情况下，免除其从来源於大湾区内企业股息的内地预提所得税，或将延迟支付有关预提所得税的优惠政策扩展至再投资於香港和澳门的企业，直至该被投资企业的股权全部卖给第三方。

另外，前海现已覆盖蛇口沿海地区以及南山区和宝安区的部分地区。如果可以将15%的内地企业所得税优惠税率推广到在以上前海扩展区域注册和经营合资格行业的公司，或会吸引更多的香港投资者在前海不同地区成立公司。