经民联逾130招献策施政报告 盼老幼乘高铁享半价

经民联昨日与香港特区行政长官李家超会面，提交对新一份施政报告的建议书。建议书以「发展经济民生 增强『兴』的动能」为主题，在十三大范畴提出合共超过130项建议，包括向中央争取扩大粤港澳大湾区优惠政策、增加国际商界参与大湾区建设、尽早有序为楼市「撤辣」、将人才置业额外印花税退税改为「先免后徵」以便利全球企业来港融资、在交椅洲人工岛研建第二座高铁站等。建议书还特别就「完善地区治理」独立成章，提出一系列解决民生难题的建议，包括加快旧区重建、完善「三无大厦」管理、长者和学生搭高铁享半价优惠等，以化解社会积存已久的深层次问题。◆香港文汇报记者 蓝松山

经民联多名成员昨日与特首李家超会面，包括经民联监事会主席林建岳、主席卢伟国、副主席林健锋、秘书长陈祖恒、副秘书长陆瀚民及执委龙汉标。今年是国家主席习近平提出「一带一路」倡议10周年，林建岳建议，特区政府培养更多面向「一带一路」的专业服务人才、鼓励工商界以香港团队模式出访「一带一路」主要市场、支持民间商会协助华资与国际企业合作扬帆出海，以及打造「一带一路」国际仲裁中心等，进一步把握「带路」机遇。

倡「北都区」引入新公交系统

卢伟国促请特区政府具备前瞻思维，增强市场与市民的信心，以加快疫后复常步伐。他指出，在完善交通基建方面，政府应将基建先行落到实处，例如为「北部都会区」引入新公交系统、在交椅洲人工岛研究兴建第二座高铁站、尽快规划和兴建第四条过海隧道，以及推动更多两地陆路口岸实行「合作查验、一次放行」模式等。

他又建议政府制订氢能经济发展蓝图，增加核能的发电比例，将生活垃圾「减量化、无害化、资源化、高效化」处理，落实长远减排减废策略。

林健锋建议，特区政府下调股票印花税，由0.13%减至0.05%，从而鼓励交投和激活股票市场。

他又指，疫后全球各地都「抢企业」、「抢人才」，政府应制订更进取的招商引资策略，包括成立专项基金提供补贴或「握手费」，鼓励私营机构为外来企业和人才提供便利，并设立更进取税务优惠及财政支援，将人才置业额外印花税退税改为「先免后徵」，放宽「高端人才通行证」计划，吸引人才来港。

增挺中小企 重推「遥距营商」

陈祖恒建议，特区政府应加强支援香港中小企，包括扩大「中小企业市场推广基金」和「BUD专项基金」资助范围至「一带一路」沿线国家及简化申请流程，强化香港出口信用保险局对港商的支援，重推「遥距营商计划」协助拓展大湾区跨境电商业务。

参考内地夜市 增办消夜市场

陆瀚民表示，为重振香港的「不夜城」美誉，特区政府可参考内地城市的经验，考虑在大型商场、商业区附近举办更多周末夜市和消夜饮食市场，与周边零售餐饮产生协同效应，营运方式可以采用朝桁晚拆模式，减低对附近社区的影响，相信能为青年人带来更多创业就业机会，稍后会就举办夜市向政府提交专题报告。

他亦促请特区政府进一步加强青年发展的政策，包括将部分方舱医院或疫症隔离中心暂拨青年宿舍用途，考虑推出「强积金首次置业计划」，让首次置业的年轻人用其强积金供款结余，作为置业的首期。

楼市有序「撤辣」 重建置业阶梯

龙汉标表示，现时楼市供求渐趋平衡，特区政府可尽早有序「撤辣」，可按楼价分阶段推进取消买家印花税、额外印花税及新住宅从价印花税，首阶段适用於楼价1,000万元以上的住宅物业，促进二手物业流转和增加租盘，为有意置业的市民提供更多选择，重建置业阶梯。

经民联对施政报告部分建议

完善地区治理推动两大重建

◆尽快展开《土地（为重新发展而强制售卖）条例》修例工作，设定旧区重建的关键绩效指标（KPI），完善旧区重建的赔偿政策

◆推动大型「公屋重建计划」，定下路线图及时间表，并设立重建KPI，每年审视　

招商引才支援企业

◆成立专项的「抢企业」和「抢人才」基金，从土地供应、税务优惠、专项资助等方面，提供综合配套措施

◆适度扩大「高端人才通行证」计划，为「资本投资者入境计划」制订宽松要求，发放「大湾区外籍人才通行证」　

全面把握「一带一路」和大湾区机遇

◆打造「一带一路」综合服务平台，进一步发挥香港国际枢纽作用

◆扩大长者医疗券的适用范围、容许「医健通」病历跨境互通、加快两地医疗药物仪器互认的进程　

加快发展增加房屋土地供应楼市尽快「撤辣」

◆有序发展棕地，为棕地作业者提供足够支援

◆尽早撤回楼市「辣招」，促进二手物业流转和增加租盘，为市民重建置业阶梯　

推动创科和「新型工业化」

◆「北部都会区」设立「大湾区智慧医疗研究基地」，联合「一带一路」沿线国家，积极建设亚洲医疗健康投资平台

◆尽快确定和细化「北部都会区」的功能定位和土地用途，并加强对「北部都会区」创科企业的支援　

加强资源投放发展文化、体育和旅游

◆提供税务优惠，吸引海外影视公司来香港拍摄和制作影视作品

◆推动「粤港澳大湾区」旅游一体化，发展「一程多站」的旅游模式　

推出多元金融产品发展家族办公室

◆进一步放宽上市监管的限制，加强香港国际金融中心地位

◆进一步发展家族办公室业务，弹性处理家族办公室在落户香港后作出的新投资，进一步检视现有税务宽免和优惠措施 　

推动精准扶贫支援弱势社群

◆大幅提高子女免税额，并为多名子女的免税额分级实行累进安排，提供幼儿服务开支扣税额，改善出生率持续下跌趋势

◆为在职母亲设立额外免税额，增加现有的幼儿及托儿照顾服务名额，支援妇女就业　

提升医疗质素培训输入人才

◆培训和输入医护专才，扩大指定院校名单，在粤港澳大湾区设立第三间医学院

◆加快推行「智慧诊症」的步伐，在全港18区落实和启用地区康健中心或康健站，减轻公营医疗系统压力　

提升管治效能完善法制建设

◆尽快启动基本法第二十三条的本地立法工作，制订适切的宣传和解决方案

◆要求每名公务员接受指定时数的国情教育，扩大「公务员交流计划」涵盖的公务员职级　

资料来源：经民联对2023年施政报告建议摘要

整理：香港文汇报记者 蓝松山