专才置业「先免后徵」 鼓励落地生根

高息环境持续时间长过预期，拖累香港楼交投大缩水，楼价亦较前年高峰大跌16%。施政报告昨日宣布调整楼市三项「辣税」，额外印花税（SSD）适用年期由3年缩短至2年；买家印花税（BSD）和新住宅印花税（NRSD）税率由15%减半至7.5%；合资格外来人才的置业印花税实施则由「先徵后退」改为「先免后徵」。相关调整昨起生效。值得留意的是，若外来人才在未成为香港永久性居民前已卖出物业，须在30日内向税务局缴付相关印花税税款，迟交则有可能被罚10倍「指明款项」。◆香港文汇报记者 曾业俊

行政长官李家超昨表示，政府当年推出「辣招」是因应楼价及炒卖活动非常活跃，惟近期楼市在高息环境及经济面对多重挑战下，楼价亦有所调整，财富效应影响部分经济，政府作出平衡后「减辣」。将合资格外来人才的置业印花税实施则由「先徵后退」改为「先免后徵」，期望藉此鼓励外来人才来港落地生根。

继续打击「摸货」 防范炒卖

政府消息人士补充说，是次只「减辣」而非全面「撤辣」，是因为政府要平衡市场，除放宽需求管理，亦要继续打击「摸货」，防范炒卖风险；同时继续观察市场需求情况，衡量「减辣」对市场的冲击。

消息人士续指，2010年推出楼市「辣招」，是因为当时市场供求失衡，因此推出需求管理措施以保障本地人优先置业；惟过去一年楼市供求明显改变，加上高息环境持续，市场交投大幅萎缩，同时预料未来住屋供应将持续增加，因此政府适时「减辣」。

「减辣」料可加快市场流转

对於「减辣」或令政府税收减少，消息人士强调，「辣招」本身推出目的并非为达到财政目标，同时不排除「减辣」可加快市场流转。考虑到政府在未来5年会准备好可兴建约8万伙私宅单位的土地，较上次公布的5年期7.2万伙增加8,000伙。在未来住宅供应增加的趋势之下，政府有空间调整需求管理措施。

至於市场忧虑「减辣」或令楼市再次掀起炒风，消息人士指，楼市交投和楼价走势是取决於市场对楼市前景的看法和环球利率走势。事实上，政府数据显示，今年9月住宅楼价已比2021年9月同期下跌16%；而过去7至9月平均每月只有约3,100宗住宅成交，较2021年上半年平均每月约6,700宗成交大减超过一半。

「先免后徵」只限一个物业

为吸引人才来港定居，施政报告宣布，外来人才的置业印花税实施「先免后徵」，变相让外来人才与本地人的首次置业成本「睇齐」。消息人士补充，「先免后徵」只适用於透过「人才计划」来港的合资格外来人才，而外来「非人才」则无法获得暂免。此外，外来人才只能为一个住宅物业申请「先免后徵」，意味若人才买家想换楼，便须先卖出首个物业，才可为第二个物业申请「先免后徵」，亦即仍有机会需同时为两个物业各预留15%税款资金。

消息人士指，若外来人才在9年内（即7年常居於香港年期及额外 2 年为缓冲期）未能成为香港永久性居民，或在期间已卖出物业，便须在30日内向税务局缴付相关印花税税款；若未能於限期前缴税，便须缴付「逾期加盖印花」罚款。若逾期未补交印花税不超过1个月，罚款为「指明款项」的双倍；若迟逾1个月但不迟逾2个月，罚款为「指明款项」的4倍；而在其他情形下，罚款为「指明款项」的10倍。

其他造地建屋措施

活化红磡站及周边用地

◆重新规划及发展红磡站及周边铁路设施用地，以及红磡体育馆以南的临海及码头设施用地，合共约10公顷。

发展前南丫岛石矿场用地

◆明年完成研究该20公顷用地的发展方向，考虑在当地发展对交通要求较低的低密度住宿设施，并提供休闲康乐设施。

善用「绿化地带」

◆约16,000公顷「绿化地带」中，超过一半有明显发展限制。余下8,000公顷中，1,200公顷已纳入发展计划，另255公顷去年已宣布会进行技术研究以评估建屋可行性。

资料来源：2023施政报告

整理：香港文汇报记者 曾业俊