现届政府第二份《施政报告》昨日发表，一如既往，特首洋洋洒洒读了数句钟，然而突破性措施欠奉。外界早就估计，港府必须出招打救楼市，无奈力度过轻，辣招只减不撤，对激活楼市作用成疑。备受公众谈论的豪派两万元鼓励生育计划，做总比不做好，惟年轻人不生仔原因众多，并非单纯派钱能够解决。至於其他措施看似林林总总，但不是拿北部都会区「炒冷饭」，就是连取缔劣质劏房都要研究一番，好听一点说是务实，直接讲是江郎才尽，虚应故事！

畏首畏尾 难救楼市

事前政府已不断放风，调整辣招和刺激生育是今份《施政报告》重点。果不其然，实施了超过10年的楼市辣招即日起减辣。买楼后3年内卖楼要缴付的额外印花税，缩短至两年；买家印花税及新住宅印花税税率减半至百分之7.5；外来人才置业印花税由「先徵后还」，改为「先免后徵」。无可否认，这些举措某程度回应了社会诉求，但依然不脱畏首畏尾作风。君不见，由地产业界到行会成员均不断要求全面撤辣，就算不即时全撤，最起码也要取消港人3年转售限制，不应「惩罚」有意买楼收租的市民。无奈现在只是将3年缩减为两年，其他税率亦仅是减半，不汤不水。

港官不敢大刀阔斧撤辣，背后原因显然同中央提倡「房住不炒」有关。问题是，将楼价降至大众可负担水平、让炒风完全绝迹只能是个理想，若在现实中上演，意味香港不仅楼市崩溃，整体经济同样崩溃。目前楼市已比去年中的高位回落接近两成，交易却异常淡静，最大原因当然是加息，但心理因素同样不容小觑。从来楼市愈插水，愈无人敢买楼，外界要求撤辣救市，是希望激活楼市，增加入市诱因，如今撤辣「半天吊」，难怪地产代理并不看好，认为作用不大。

另一房屋施政重点，是当局煞有介事成立「解决劏房问题工作组」，由财政司副司长担任组长、房屋局局长担任副组长，并於10个月内研究为劏房环境设定最低标准，取缔不符合标准的劣质劏房，回应京官「告别劏房」的期盼。但劏房问题并非始自今日，社会各界对劣质劏房的研究还少吗？管制劏房租金条例亦早已实施并被轰为无牙老虎，若官老爷有心取缔，根本不用研究10个月之久。

显而易见，取缔容易安置难。特首声称，已有足够土地在未来10年兴建41万个公营房屋单位，形容供应高於需求。所谓十年太久，只争朝夕。10年后特首早就落台，供应是否达标关人个关，更遑论远水难救近火，无法即时协助劣质劏房户上楼。港府施政从来都是言语的巨人，行动的侏儒，由此又可见一斑。

画饼充饥 了无新意

事实上，整份《施政报告》并无甚么宏图大计，全部琐琐碎碎，方方面面似有所触及，方方面面都有欠深入。说得最多的字眼，可能是「大湾区」，不少政策都是为了让香港融入内地。诚然，香港优势所余无几，融入大湾区大方向正确，然而，包括发展北部都会区、兴建新铁路新基建、创造若干就业机会之类的措施并非新事，市民早已耳熟能详，可惜直到今日依然十画未有一撇，意味这些「大计」都是画饼充饥，望梅止渴。特首提完又提，了无新意。至於抢人才大计，连越南、老挝、尼泊尔都不放过，难怪令人慨叹，香港国际化正在褪色。更不必说，股票印花税加完又减，证明之前的政策失败。

事前已激起热议的鼓励生育计划，实际内容虽比外界预期丰富，例如即日起每名在港出生合资格新生婴儿，有二万元现金奖励；轮候公屋会快一年，居屋亦预留一成单位予这些家庭，并有一定的税务优惠。香港生育率全球最低，难得港府大施银弹，这些尝试值得肯定。但正如许多年轻家庭表示，现时的社会氛围根本无法刺激他们的生育意愿，特别是子女教育问题最令他们却步，何况香港竞争激烈、百物腾贵，生养孩子所费不菲，并非一次过派钱可以解决。可以预期，年轻中产家庭响应者稀，最大可能是吸引领取综援的基层生仔而已。

更不得不提，所有施政都在在需财，钱从何来令人担心。现时库房干塘，卖地收入至今仅达预期的11%，惨不忍睹；而本财政年度首5个月的赤字超过1,300亿元，较首4个月的971亿元赤字扩大。直至8月底，财政储备不足7,000亿元。究竟如何支撑种种开支，特首并无提及，但财爷早就松口表示即将加税。挖东墙补西墙，结果又是纳税人埋单！